Решение №630 от 28.12.2009

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДА ЗЕЛЕНОКУМСКА
СОВЕТСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ
28 декабря 2009г. №630
г. Зеленокумск
О бюджете муниципального образования г. Зеленокумска на 2010 год
В соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования города Зеленокумска
Совет депутатов муниципального образования г. Зеленокумска
РЕШИЛ:
1. Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования г. Зеленокумска (далее – местный бюджет) на 2010 год:
1.1. общий объем доходов местного бюджета в сумме 93603,45 тыс.рублей;
1.2. общий объем расходов местного бюджета в сумме 92503,45 тыс. рублей;
1.3. профицит местного бюджета в сумме 1100,0 тыс. рублей.
2. Утвердить поступления средств из источников финансирования дефицита местного бюджета на 2010 год согласно приложению 1 к настоящему решению.
3. Утвердить нормативы зачисления доходов в местный бюджет на 2010 год согласно приложению 2 к настоящему решению.
4. Утвердить перечень главных администраторов доходов местного бюджета:
4.1. Органов государственной власти Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации согласно приложению 3 к настоящему Решению.
4.2. Органов администрации Советского муниципального района согласно приложению 4 к настоящему решению.
4.3. Органов местного самоуправления муниципального образования г.Зеленокумска согласно приложению 5 к настоящему решению.
5. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета – органов местного самоуправления муниципального образования города Зеленокумска в соответствии с законодательством Российской Федерации согласно приложению 6 к настоящему решению.
6. Установить, что в случае изменения в 2010 году состава и (или) функций главных администраторов доходов местного бюджета или главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета определение принципов назначения, структуры и состава закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации или классификации источников финансирования дефицитов бюджетов осуществляется правовыми актами главных администраторов доходов местного бюджета или главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета с последующим внесением изменений в настоящее решение.
7. Установить, что Администрация вправе уточнять коды бюджетной классификации Российской Федерации по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета после принятия соответствующих нормативных актов Российской Федерации.
8. Администратор доходных источников местного бюджета – Администрация в рамках полномочий, предоставленных ей Федеральным законодательством, законодательством Ставропольского края осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами местного бюджета, а также осуществляют мониторинг, контроль, анализ и прогнозирование поступлений и представляют проектировки поступлений соответствующих доходов на очередной финансовый год.
9. Установить, что доходы местного бюджета формируются за счет доходов от уплаты федеральных, региональных и местных налогов и сборов, неналоговых доходов, а также от уплаты отдельных видов налогов в части погашения задолженности прошлых лет, погашения задолженности и перерасчетов по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам по нормативам зачислений, установленным Бюджетным кодексом, законодательными актами Российской Федерации, Ставропольского края и настоящим решением, в том числе:
налог на доходы физических лиц - по нормативу 10 процентов;
единый сельскохозяйственный налог - по нормативу 45 процентов.
налог на имущество физических лиц - по нормативу 100 процентов;
транспортный налог - по нормативу 40 процентов.
земельный налог - по нормативу 100 процентов;
доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - по нормативу 50 процентов;
доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов управления поселения и созданных ими учреждений (за исключением имущества муниципальных автономных учреждений) – по нормативу 100 процентов;
доходы от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий, созданных поселением – по нормативу 10 процентов;
прочие доходы от оказания платных услуг получателями средств местного бюджета и компенсации затрат местного бюджета (средства от предпринимательской деятельности) – по нормативу 100 процентов;
доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселения - по нормативу 50 процентов;
доходы от реализации имущества, находящегося в собственности поселения (за исключением имущества муниципальных автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных), в части реализации основных средств по указанному имуществу – по нормативу 100 процентов;
прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм возмещения ущерба, зачисляемые в местный бюджет - по нормативу 100 процентов;
доходов в виде безвозмездных и безвозвратных поступлений от бюджетов других уровней в форме дотаций и субсидий.
10. Учесть в местном бюджете на 2010 год объем поступлений доходов в местный бюджет по основным источникам согласно приложению 7 к настоящему решению.
11. Средства в валюте Российской Федерации, полученные бюджетными учреждениями, финансируемыми за счет средств местного бюджета (далее - местные учреждения), от оказания платных услуг, подлежат отражению в доходах местного бюджета, учитываются на лицевых счетах, открытых им финансовым управлением администрации Советского муниципального района, и расходуются местными учреждениями в соответствии с разрешениями, оформленными в установленном финансовым управлением администрации Советского муниципального района порядке, и бюджетными сметами в пределах остатков средств на их лицевых счетах.
Средства, полученные от оказания платных услуг, не могут направляться местными учреждениями на создание других организаций и покупку ценных бумаг.
Средства в валюте Российской Федерации, поступающие во временное распоряжение местных учреждений в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, учитываются на лицевых счетах, открытых им в министерстве финансов Ставропольского края, в порядке, установленном министерством финансов Ставропольского края.
При установлении факта наличия у местных учреждений счетов в валюте Российской Федерации, открытых им в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и (или) кредитных организациях, предоставить право министерству финансов Ставропольского края приостанавливать операции по лицевым счетам соответствующих получателей и (или) главных распорядителей средств местного бюджета, в ведении которых находятся указанные учреждения, до устранения последними выявленного нарушения.
12. Администрация муниципального образования города Зеленокумска вправе производить финансирование расходов местного бюджета за счет временно свободных денежных средств, находящихся на лицевых счетах получателей средств местного бюджета, согласно Порядку финансирования расходов местного бюджета за счет временно свободных денежных средств на лицевых счетах получателей средств местного бюджета, возникающих при исполнении местного бюджета по казначейской системе.
13. Утвердить в пределах общего объема расходов, утвержденного статьей 1 настоящего решения, распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов местного бюджета согласно приложению 8, функциональной структуре расходов местного бюджета согласно приложению 9 к настоящему решению.
14. Приоритетными статьями и подстатьями операций сектора государственного управления являются:
оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда;
обслуживание и погашение муниципального долга;
безвозмездные перечисления бюджетам других уровней;
коммунальные услуги.
Финансовое обеспечение указанных расходов осуществляется в 2010 году в первоочередном порядке в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.
15. Остатки средств местного бюджета по состоянию на 01 января 2010 года на счетах местного бюджета, образовавшиеся:
в виде средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, а также в результате неполного их использования местными учреждениями, финансируемыми за счет средств местного бюджета, подлежат использованию в 2010 году в соответствии с бюджетными сметами;
по безвозмездным поступлениям от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющим целевое назначение, направляются на те же цели, за исключением средств, потребность в которых в 2010 году отсутствует;
в результате неполного использования получателями средств местного бюджета объемов финансирования, произведенных на их лицевые счета в 2009 году, направляются в 2010 году для использования в качестве дополнительного финансирования по соответствующим целевым статьям, видам расходов бюджетной классификации расходов местного бюджета получателям бюджетных средств местного бюджета с учетом изменений бюджетной классификации расходов местного бюджета и реорганизации соответствующих получателей средств, за исключением средств, потребность в которых в 2010 году отсутствует.
Неиспользованные в 2009 году целевые средства, переданные из краевого бюджета в местный бюджет, подлежат использованию в 2010 году на те же цели.
Неиспользованные целевые средства, потребность в которых в 2010 году отсутствует, подлежат возврату в доходы краевого бюджета.
16. Остатки средств местного бюджета по состоянию на 01 января 2010 года, за исключением остатков средств, указанных в пункте 15, направляются в 2010 году в первоочередном порядке на финансирование расходов по погашению кредита, а затем на дополнительное финансирование расходов по решению Совета Депутатов муниципального образования города Зеленокумска.
17. Администрация в 1 квартале 2010 года вносит предложения по уточнению местного бюджета на сумму остатков средств местного бюджета по состоянию на 01 января 2010 года.
18. Администрация не вправе принимать в 2010 году решения по увеличению численности муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.
19. Установить, что 10 процентов прибыли муниципальных унитарных предприятий муниципального образования города Зеленокумска, оставшейся после уплаты ими налогов и сборов и иных обязательных платежей, подлежат отчислению указанными предприятиями в местный бюджет по итогам отчетного года в двадцатидневный срок после сдачи налоговой декларации по налогу на прибыль организаций.
20. Установить, что в 2010 году не предусматривается предоставление налоговых кредитов, рассрочек, отсрочек по уплате налогов и сборов в местный бюджет.
21. Установить в 2010 году предельный объем муниципального долга в сумме 3470,67 тысяч рублей.
Установить верхний предел муниципального долга на 1 января 2011 года по долговым обязательствам муниципального образования в сумме 2370,67 тысяч рублей, в том числе по муниципальным гарантиям в сумме 0 рублей.
22. Установить в 2009 году предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в сумме 11,0 тысяч рублей.
23. Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований муниципального образования города Зеленокумска на 2010 год согласно приложению 10.
24. Установить, что заключение и оплата местными учреждениями и органами местного самоуправления муниципального образования города Зеленокумска договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств местного бюджета, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, экономической классификациями расходов местного бюджета и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
Обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств местного бюджета, принятые местными учреждениями и органами местного самоуправления муниципального образования города Зеленокумска сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств местного бюджета в 2010 году за исключением оплаты договора на возмещение стоимости услуг по погребению за декабрь 2009 года.
Учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств местного бюджета местными учреждениями и органами местного самоуправления муниципального образования города Зеленокумска, финансируемыми из местного бюджета на основе смет доходов и расходов, обеспечивается через орган, осуществляющий кассовое обслуживание исполнения местного бюджета.
Орган, осуществляющий кассовое обслуживание исполнения местного бюджета, имеет право приостанавливать оплату расходов местных учреждений и органов местного самоуправления муниципального образования, нарушающих установленный Администрацией порядок учета обязательств, подлежащих исполнению за счет средств местного бюджета.
Договор, заключенный местным учреждением или органом местного самоуправления муниципального образования города Зеленокумска с нарушением требований настоящей статьи, либо его часть, устанавливающая повышенные обязательства местного бюджета, подлежат признанию недействительными по иску вышестоящей организации или Администрации.
Не подлежат оплате с 1 января 2010 года обязательства муниципального образования города Зеленокумска, принятые получателями средств местного бюджета, вытекающие из договоров (муниципальных контрактов), заключенных на сумму, превышающую установленный Центральным банком Российской Федерации предельный размер расчетов наличными деньгами в Российской Федерации, между юридическими лицами по одной сделке, сведения по которой не включены, в установленном Правительством Российской Федерации порядке, в реестр муниципальных контрактов, заключенных от имени муниципального образования г.Зеленокумска по итогам размещения заказов.
Получатель средств местного бюджета при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) вправе предусматривать авансовые платежи:
1) в размере до 100 процентов суммы договора (контракта) – по договорам (контрактам):
о предоставлении услуг связи;
о подписке на печатные издания и об их приобретении;
об обучении на курсах повышения квалификации;
о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом;
о приобретении путевок на санаторно-курортное лечение;
страхования;
на оказание услуг по организации (обеспечению) участия делегаций (представителей) муниципального образования города Зеленокумска в мероприятиях (выставках, ярмарках и др.) краевого и районного значения;
на предоставление коммунальных услуг;
на приобретение основных средств;
2) в размере до 30 процентов суммы договора (контракта) по остальным договорам (контрактам), если иное не предусмотрено федеральным законодательством.
Нарушение требований настоящей статьи является основанием для признания договоров судом недействительным по иску вышестоящей организации или Администрации.
25. Установить в первые шесть рабочих дней 2011 года дополнительный период для завершения операций по поступлениям за 2010 год с отражением указанных операций в отчетности об исполнении местного бюджета за 2010 год.
Неиспользованные лимиты бюджетных обязательств и объемы финансирования местного бюджета на 2010 год прекращают свое действие 31 декабря 2010 года.
Принятие бюджетных обязательств, подлежащих оплате за счет средств местного бюджета на 2010 год, получателями средств местного бюджета после 25 декабря 2010 года не допускается.
26. Установить, что исполнение местного бюджета по казначейской системе осуществляется финансовым управлением администрации Советского муниципального района с использованием лицевых счетов бюджетных средств, открытых финансовым управлением администрации Советского муниципального района, осуществляющем кассовое обслуживание исполнения местного бюджета в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края на основании соглашения и на безвозмездной основе.
27. Установить в соответствии с частью 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации следующие основания для внесения в 2010 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи местного бюджета, связанные с резервированием средств в составе утвержденных бюджетных ассигнований:
1) на сумму средств, связанных с обеспечением гарантий и выплату единовременного поощрения в связи с выходом на трудовую пенсию муниципальным служащим в соответствии с законодательством Ставропольского края, нормативными правовыми актами муниципального образования города Зеленокумска, предусмотренных по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы";
2) на сумму средств, связанных с изменением структуры Администрации в соответствии с объемом закрепляемых полномочий (функций);
3) на сумму средств, выделяемых из резервного фонда Администрации.
28. Установить в соответствии с частью 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации следующие основания для внесения в 2010 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи местного бюджета, связанные с особенностями исполнения местного бюджета и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств местного бюджета:
1) перераспределение бюджетных ассигнований при изменении бюджетной классификации Российской Федерации;
2) перераспределение бюджетных ассигнований на основании уведомлений о бюджетных ассигнованиях, поступивших от главных распорядителей средств федерального бюджета, в части уточнения наименования целевых статей и видов расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
3) перераспределение бюджетных ассигнований на основании уведомлений о бюджетных ассигнованиях, поступивших от главных распорядителей средств краевого бюджета, в части уточнения наименования целевых статей и видов расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
4) увеличение объема местного бюджета на сумму средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, кроме бюджетов государственных внебюджетных фондов, имеющих целевое назначение и фактически полученных при исполнении бюджета сверх ассигнований, утвержденных настоящим решением, с внесением соответствующих изменений в ведомственную, и экономическую структуру расходов местного бюджета и с последующим внесением изменений в настоящее решение;
5) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств, установленных решением о бюджете, в пределах объема бюджетных ассигнований.
29. Установить, что обращение взыскания на средства местного бюджета по денежным обязательствам получателей средств местного бюджета осуществляется на основании исполнительных листов судебных органов с их лицевых счетов, открытых в органе, осуществляющем кассовое обслуживание исполнения местного бюджета.
Взыскание средств по денежным обязательствам получателей средств местного бюджета, подлежащим исполнению за счет средств местного бюджета, с лицевых счетов, производится в соответствии с предъявленными исполнительными листами судебных органов и на основании расчетных документов получателей средств местного бюджета исключительно в пределах целевых назначений в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов местного бюджета.
При недостаточности указанных в части 2 настоящего пункта средств на лицевых счетах должников главный распорядитель средств местного бюджета, в ведении которого находится должник, несет субсидиарную ответственность за исполнение судебных решений в пределах предусмотренных ему ассигнований в порядке, установленном Администрацией.
При отсутствии или недостаточности соответствующих лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) и (или) объемов финансирования расходов и остатка средств, полученных должником от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, для полного исполнения исполнительного документа должник направляет главному распорядителю (распорядителю) средств местного бюджета, в ведении которого он находится, запрос-требование о необходимости выделения ему дополнительных лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) и (или) объемов финансирования расходов в целях исполнения исполнительного документа с указанием даты его поступления в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов муниципальных бюджетных учреждений.
30. Исполнительные листы судебных органов по искам к казне муниципального образования города Зеленокумска на возмещение вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов местного самоуправления муниципального образования города Зеленокумска, направляются для исполнения в орган, осуществляющий кассовое обслуживание исполнения местного бюджета и исполняются им в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края.
Исполнение судебных актов осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных на эти цели решением о бюджете. При исполнении судебных актов в объемах, превышающих ассигнования, утвержденные решением о бюджете на эти цели, вносятся соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.
31. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования города Зеленокумска, влекущие дополнительные расходы за счет средств местного бюджета на 2010 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в местный бюджет и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям местного бюджета на 2010 год, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее Решение.
В случае если реализация правового акта частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования в местном бюджете, такой правовой акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в местном бюджете на 2010 год.
32.Опубликовать настоящее решение в информационном бюллетене Совета депутатов муниципального образования г.Зеленокумска и администрации муниципального образования г.Зеленокумска «Зеленокумский вестник».
33. Решение вступает в силу с 1 января 2010 года.
Глава муниципального
образования г. Зеленокумска,
Председатель Совета депутатов
муниципального образования
г. Зеленокумска В.Я. Прыгунков

Дополнительные документы:
- Приложение №1 Источники финанансирования дефицита бюджета
- Приложение №2 Нормативы зачисления доходов в местный бюджет
- Приложение №3 Налоги
- Приложение №4 Отдел имущественных отношений
- Приложение №5
- Приложение №6
- Приложение №7
- Приложение №8,9 Расходы
- Приложение №10
Вернуться в раздел